1. Цели и задачи:

Целью научно-исследовательской работы является разработка концепции создания Евразийской сети трансфера технологий, включающей порядок ее формирования и финансирования.

Для достижения указанной цели были решены следующие взаимосвязанные задачи:

- изучен опыт ЕврАзЭС и мировой опыт формирования и функционирования сетей трансфера технологий в рамках интеграционных объединений стран с выработкой предложений для ЕАЭС;

- изучены возможности национальных организаций государств-членов ЕАЭС, участвующих в организации и поддержке проектов по трансферу технологий для их интеграции в единую сеть;

- разработаны методические подходы к выбору и организации сетевой структуры по поддержке трансфера технологий в рамках ЕАЭС;

- проведен выборочный анализ проектов по трансферу технологий между организациями из стран ЕАЭС в целях выявления узких мест и подготовки рекомендаций по их устранению в рамках предлагаемой сетевой структуры.

- подготовлен проект концепции создания евразийской сети трансфера технологий, включающей порядок ее формирования и финансирования;

- Разработан проект документа «Рекомендации ЕЭК: О мерах по обеспечению реализации концепции создания Евразийской сети трансфера технологий, формируемой с участием государств-членов Евразийского экономического союза».

Задачи 1-3 были решены в рамках I этапа НИР (15.11.2016-15.12.2016), задачи 4-6 – в рамках II этапа НИР (16.12.2016-31.05.2017).

2. Проведенные исследования:

Изучен международный опыт и опыт государств-членов ЕАЭС по формированию и функционированию сетей трансфера технологий в рамках интеграционных объединений стран, и подготовлены предложения для ЕАЭС, в том числе:

- проведен обзор современных подходов к созданию и развитию инноваций в рамках международного и многостороннего сотрудничества, включая методологию открытых инноваций и сетевых проектов;

- детально проанализированы и описаны пять моделей организации и поддержки транснационального трансфера технологий (Европейская сеть поддержки предпринимательства и трансфера технологий - Enterprise Europe Network, технологический маркетплейс Innocentive, сеть технологических брокеров – Alliance of Technology Transfer Professionals, специализированная Сеть центров поддержки технологий и инноваций Всемирной организации по интеллектуальной собственности (WIPO TICS), Европейская сеть бизнес-инновационных центров - European Business Innovation Network);

- проведен анализ трех систем трансфера технологий, функционирующих в государствах-членах ЕАЭС, с выявлением их целей, задач и особенностей (Беларусь – Республиканский центр трансфера технологий и его региональная сеть, Казахстан – Национальное Агентство технологического развития и его региональная сеть, Российская Федерация – Российская сеть трансфера технологий).

На основе проведенного анализа подготовлены:

а) предложения по использованию лучшего мирового опыта для формирования ЕСТТ;

б) предложения по использованию при формировании ЕСТТ национальных практик в области трансфера технологий в странах ЕАЭС;

в) рекомендации по использованию национальных информационных систем при создании информационно-коммуникационной платформы ЕСТТ;

г) перечень требований, которые должны быть учтены для реализации возможности интеграции ЕСТТ с зарубежными партнерскими сетями.

Изучены возможности национальных организаций государств-членов ЕАЭС, участвующих в организации и поддержке проектов по трансферу технологий, для их интеграции в единую сеть, в том числе проведен анализ национальных инновационных систем, их приоритетов и задач в сфере инновационного развития в государствах-членах ЕАЭС, связанных с научно-технологическим сотрудничеством и трансфером технологий. В рамках анализа идентифицированы:

- приоритетные задачи, связанные с обеспечением трансфера технологий и знаний, определенные в рамках национальных политик;

- инициативы (проекты, программы и т.п.), реализуемые на национальном уровне, нацеленные на поддержку трансфера технологий и знаний;

- государственные и негосударственные организации, активно реализующие проекты (или создающие условия для их реализации), связанные с трансфером знаний и технологий.

Разработаны методические подходы к выбору и организации сетевой структуры по поддержке трансфера технологий в рамках ЕАЭС, в том числе рекомендации и предложения по следующим аспектам:

- форматы трансфера технологий и перечень соответствующих мер поддержки/услуг, которые должны предоставляться в рамках ЕСТТ;

- общие требования к оказываемым услугам и мероприятиям, проводимым в рамках ЕСТТ;

- определение компетенций потенциальных членов и участников ЕСТТ;

- использование единой информационно-коммуникационной платформы, которая обеспечивает эффективные коммуникации, координацию, управление ЕСТТ;

- организация взаимодействия и рекомендации по достижению синергии с другими системами промышленной кооперации ЕАЭС;

- индикаторы результативности и эффективности ЕСТТ, основанные на изучении лучших международных практик.

Проведено исследование по выявлению узких мест и барьеров в технологической кооперации на пространстве ЕАЭС путем организации онлайн опроса компаний и научных организаций. К участию в онлайн опросе были приглашены 500 респондентов стран-членов ЕАЭС. Получены ответы от 126 респондентов — производственных компаний, научно-исследовательских организаций и университетов из стран ЕАЭС, большая часть которых (80% из числа компаний, представивших свои ответы) имеют опыт сотрудничества с партнерами из ЕАЭС. При проведении опроса был соблюден баланс между предприятиями и научными организациями (число тех и других близко). Исследование показало, что приоритетной целью развития технологического сотрудничества с партнерами из ЕАЭС для большинства организаций (73% опрошенных) является расширение существующего рынка и доступ к новым. Следующими по значимости целями являются развитие партнерских отношений с научно-исследовательскими организациями (56%) и доступ к новым технологиям и компетенциям (52%). Важность получения доступа к результатам современных научных исследований и ноу-хау отметили (40%) респондентов.

Проведено исследование по выявлению пилотных проектов по технологическому сотрудничеству организаций из государств-членов ЕАЭС. Сформирована база данных по 25-ти проектам. По 5-ти проектам проведена экспертиза потенциала для технологической кооперации с разработкой рекомендаций.

С учетом результатов проведенных исследований разработан проект «Концепции создания Евразийской сети трансфера технологий», а также проект «Дорожной карты по реализации концепции создания Евразийской сети трансфера технологий». Разработка указанных проектов документов велась с привлечением экспертов Сторон и с учетом результатов 16-ти интервью с представителями органов власти и институтов развития государств-членов ЕАЭС, реализующих политику в области инновационного развития, деловых сообществ, научных организаций, а также представителей инновационной инфраструктуры из стран ЕАЭС.

В целях реализации проекта Концепции ЕСТТ был разработан проект документа «Рекомендации ЕЭК: О мерах по обеспечению реализации концепции создания Евразийской сети трансфера технологий, формируемой с участием государств-членов Евразийского экономического союза».

Дополнительно, в соответствии с поручением Департамента промышленной политики ЕЭК, Исполнителем работы были выполнены исследования и разработаны:

- структура Единого реестра промышленной кооперации ЕАЭС;

- детализированная модель данных Единого реестра ЕСТТ;

- детализированная модель данных для ведения Единого реестра промышленных предприятий;

- типовой порядок формирования и ведения Единого реестра промышленных предприятий государств-членов Евразийского экономического союза.

3. Достигнутые результаты:

В рамках выполнения научно-исследовательской работы достигнуты следующие результаты:

- разработаны методические подходы к выбору и организации сетевой структуры по поддержке трансфера технологий в рамках ЕАЭС;

- разработан проект «Концепции создания Евразийской сети трансфера технологий»;

- разработан проект «Дорожной карты по реализации концепции создания Евразийской сети трансфера технологий»;

- сформирована база данных по 500 организациям, потенциально заинтересованным в развитии технологического сотрудничества с партнерами из ЕАЭС;

- подготовлен аналитический отчет «О проведении опроса по потребностям компаний и научных организаций ЕАЭС в услугах, связанных с реализацией проектов по транснациональному трансферу технологий»;

- сформирована база данных, включающая 25-ти проектных предложений для технологической кооперации с партнерами из стран ЕАЭС;

- проведен детальный анализ 5-ти проектных предложений для технологической кооперации и подготовлены практические рекомендации;

- разработаны проекты общей структуры Единого реестра промышленной кооперации ЕАЭС, детализированных моделей данных Единых реестров ЕСТТ и промышленных предприятий;

- разработан проект типового порядка формирования и ведения Единого реестра промышленных предприятий государств-членов Евразийского экономического союза;

- сформирован консорциум из 8-ми организаций государств-членов ЕАЭС для сотрудничества в сфере создания и функционирования Евразийской сети трансфера технологий.

Полученные результаты исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. Создание Евразийской сети трансфера технологий является актуальной и востребованной инициативой со стороны предприятий и научных организаций из стран ЕАЭС. 70% опрошенных компаний из стран ЕАЭС сообщили о наличии у них технологических предложений или предложений по проведению совместных научно-исследовательских работ, адресованных партнерам из стран ЕАЭС. 52% опрошенных организаций сообщили о наличии у них запросов на технологические решения. Также востребованность подтверждается мнениями опрошенных экспертов, а также представителей органов власти.

2. Приоритетными формами трансфера технологий между организациями из государств-членов ЕАЭС являются проведение совместных научных исследований и создание научно-технологических консорциумов. В связи с этим формируемая Евразийская сеть трансфера технологий должна располагать инструментами и включать в качестве участников организации в государствах-членах ЕАЭС, которые будут обеспечивать поиск партнеров для выполнения совместных НИОКР и формирования научно-технологических консорциумов.

3. Одним из ключевых факторов успешного функционирования ЕСТТ будет являться наличие формализованного бизнес-процесса ЕСТТ, согласованного национальными уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС. Реализация данного бизнес-процесса должна быть регламентирована и поддержана методически как на уровне Евразийской экономической комиссии, так и на уровне национальных уполномоченных органов.

4. Создание информационно-технологической платформы для обеспечения работы ЕСТТ является необходимым условием для начала функционирования сети. Создание платформы может вестись поэтапно с использованием имеющихся в странах ЕАЭС наработок. Информационно-технологическая платформа должна автоматизировать бизнес-процессы ЕСТТ и обеспечивать ведение национальными уполномоченными органами и участниками ЕСТТ единого реестра промышленных предприятий государств-членов ЕАЭС.

5. Апробация функционирования предложенной модели ЕСТТ возможна на основе сформированного партнерства из 8 профессиональных национальных организаций из стран ЕАЭС, занимающихся вопросами трансфера технологий и ставших участниками Соглашения о сотрудничестве в сфере создания и функционирования Евразийской сети трансфера технологий. Данное партнерство создает практическую основу для начала работы ЕСТТ.

6. Пилотная работа ЕСТТ и достижение первых практических результатов в виде кооперационных проектов может быть осуществлена на основе оказания практического содействия выявленным 25-ти проектным предложениям по технологическому сотрудничеству.

Промежуточные результаты по разработке проекта концепции ЕСТТ были представлены и получили одобрение на расширенном заседании Комитета Российского Союза Промышленников и Предпринимателей по промышленной политике, посвященном теме «Технологические платформы в промышленном развитии России, ЕАЭС и ЕС: опыт, проблемы, перспективы», проведенном в апреле 2017 г.

4. Практическое использование результатов работы:

Результаты проведенной научно-исследовательской работы были использованы Департаментом промышленной политики ЕЭК для:

- подготовки обоснования (пояснительной записки) «Исследование мирового опыта открытых инноваций и оценка потенциала государств-членов ЕАЭС для создания сетевых структур по поддержке трансфера технологий» к проекту «Концепции создания Евразийской сети трансфера технологий» Доступно по ссылке ;

- подготовки проекта «Концепции создания Евразийской сети трансфера технологий», который был направлен на согласование в правительства государств-членов ЕАЭС (исх. № CC-1044/11 от 12.05.2017). От всех 5-ти стран получены положительные заключения на проект концепции;

- проведения обсуждений проектов документов и предложений по созданию и развитию Евразийской сети трансфера технологий, в том числе на семинарах и конференциях, проведенных в рамках Белорусского промышленного форума 2017 (г. Минск, май) и Иннопрома 2017 (г. Екатеринбург, июль);

- разработки макета информационной системы для автоматизации бизнес-процессов Евразийской сети трансфера технологий (http://eurasian-ttn.itpsonet.ru).

- создания необходимых организационно правовых условий по запуску проекта создания Евразийской сети трансфера технологий.

Директор Департамента

промышленной политики Н.Г. Кушнарев