vopros_otvet

EECЕвразийская экономическая комиссияДеятельностьТаможенное сотрудничествоДепартамент таможенного законодательства и правоприменительной практикиВопрос-ответ по применению таможенного кодекса ЕАЭС

vopros_otvet

Изменен в 17.02.2020 14:26 пользователем: Бобко Вадим Иванович

Вниманию участников ВЭД!

С 1 января 2018 года вступил в силу Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. На начальном этапе формирования правоприменительной практики крайне важно располагать информацией о том, какие вопросы при применении ТК ЕАЭС возникали в государствах-членах ЕАЭС и как они были решены.

В связи с этим таможенным блоком Комиссии открыта новая рубрика, в которой будут представлены экспертные мнения по часто возникающим и наиболее интересным вопросам применения ТК ЕАЭС. Представляется, что аргументированные правовые позиции, сформированные по таким вопросам экспертами Комиссии, непосредственно работавшими над ТК ЕАЭС, могут быть интересны и полезны широкому кругу лиц, чья деятельность связана с ВЭД и таможенным регулированием, а также помогут сформировать единство подходов к работе в рамках нового таможенного законодательства. При этом экспертные мнения, представленные в этой рубрике, имеют информационно-справочный характер и не являются основанием для совершения каких-либо юридически значимых действий.

Комиссия также обращает внимание, что в соответствии со статьей 359 ТК ЕАЭС консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляется таможенными органами государств-членов Союза в порядке, установленном соответствующим национальным законодательством этих государств-членов Союза.

Вопросы по темам:

* Таможенное декларирование

* Таможенные процедуры

* Таможенный контроль

* Транспортные средства международной перевозки

* Разное

Все вопросы:

1. Может ли иностранное лицо, имеющее филиал на территории государства-члена ЕАЭС, выступать в качестве декларанта товаров?

2. Организация, руководствуясь Решением Комиссии Таможенного союза № 413 от 14 октября 2010 года, оформляет экспортные декларации на товары в таможенных органах Республики Казахстан, а отгрузки товара за пределы территории ЕАЭС осуществляются с территории Российской Федерации железнодорожным и трубопроводным транспортом. При этом российский переработчик помещает их на территории Российской Федерации под таможенную процедуру таможенного транзита, а пересылка деклараций на товары, оформленных на бумажных носителях, из Республики Казахстан в Российскую Федерацию осуществляется нарочным. Каким образом при применении электронной формы декларирования, таможенная декларация, оформленная в Республике Казахстан, должна быть передана в таможенные органы Российской Федерации, если отсутствует электронный обмен данными (таможенными декларациями) между таможенными органами Республики Казахстан и таможенными органами других стран ЕАЭС?

3. Нужно ли в случае замены автотранспортного средства в связи с перегрузкой (перевалкой) товаров Союза на другое автотранспортное средство до их убытия с территории Союза, для получения разрешения на убытие вносить изменения в экспортную декларацию на товары?

Предприятие применяет таможенную процедуру переработки на таможенной территории и декларирует вывозимые продукты переработки, помещаемые под таможенную процедуру реэкспорта, с использованием периодического таможенного декларирования (статья 116 ТК ЕАЭС). Могут ли в отношении продуктов переработки, декларируемых в порядке периодического таможенного декларирования, применяться нормы пунктов 2-4 статьи 240 ТК ЕАЭС, предусматривающие помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в течение 3-х рабочих дней и их фактический вывоз в течение 4-х месяцев со дня, следующего за днем помещения под таможенную процедуру реэкспорта?

5. Товары Союза, облагаемые вывозными таможенными пошлинами, вывозятся из Российской Федерации в Республику Армения автомобильным транспортом. Где нужно оформлять транзитную декларацию на эти товары, в таможенном органе, где осуществляется загрузка автотранспортного средства, либо при пересечении таможенной границы в пункте пропуска Верхний Ларс?

6. Допускается ли в соответствии с ТК ЕАЭС совершение с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки (ТСМП), являющимися водными судами, зарегистрированными в международных реестрах судов государств – членов Евразийского экономического союза, операций по техническому обслуживанию, капитальному ремонту и модернизации без помещения таких судов при убытии с таможенной территории Союза под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и без помещения отремонтированных водных судов под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в случае их обратного ввоза на территорию Союза, с учетом того, что необходимость в проведении такого технического обслуживания и ремонта возникла у судовладельца до убытия ТСМП с таможенной территории Союза в международный рейс (плановый ремонт)?

Можно ли при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита компонентов товара, ввозимого в разобранном виде, вместо предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС или решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, представить таможенному органу другие документы, где указан классификационный код, например, экспортную декларацию страны вывоза?

8. Как после вступления в силу ТК ЕАЭС применяется сертификат обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (далее - сертификат обеспечения), который был предусмотрен Соглашением о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров, заключенным между странами Таможенного союза 21.05.2010?

9. Как после 1 января 2018 года применяются решения Комиссии, принятые в соответствии с пунктом 7 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе решения о классификации отдельных видов товаров?

10. В ТК ЕАЭС появились новые по сравнению с ТК ТС основания для исключения таможенного представителя из Реестра таможенных представителей, которые сформулированы как «неисполнение обязанностей…» (подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 403 ТК ЕАЭС). Означает ли это, что за однократное неисполнение обязанности «непредставление в таможенные органы отчетности с использованием информационных технологий в соответствии с законодательством государств - членов Союза» либо солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, которую он несет с декларантом, таможенный представитель может быть исключен из Реестра таможенных представителей?

11. Допускается ли заявлять в одной декларации на товары сведения о товарах, ранее выпущенных по нескольким заявлениям о выпуске товаров до подачи декларации на товары в соответствии со статьей 120 ТК ЕАЭС?

12. Каким образом в соответствии с ТК Союза осуществляется таможенное декларирование замененных частей временно вывезенных транспортных средств международной перевозки при ввозе таких частей на таможенную территорию Союза?

13. Может ли таможенный представитель от имени и по поручению представляемого им лица предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин при подаче заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары?

14.

ТК Союза установлено, что при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие такие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации или в качестве декларации на товары.

Можно ли считать, что отправителем международных почтовых отправлений совершены таможенные операции по их таможенному декларированию, которые необходимо осуществить, чтобы избежать помещения таких международных почтовых отправлений на временное хранение в соответствии с пунктом 12 статьи 286 ТК Союза, если эти международные почтовые отправления сопровождают документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, которые используются в качестве пассажирской таможенной декларации или в качестве декларации на товары?

Подлежат ли международные почтовые отправления помещению на временное хранение в соответствии с пунктом 12 статьи 286 ТК Союза, если после их прибытия на таможенную территорию Союза они были доставлены авиационным перевозчиком в место (учреждение) международного почтового обмена, находящееся в аэропорту, без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита?

15. Должны ли таможенными органами государств – членов Евразийского экономического союза применяться меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, которые предназначены для реализации в магазине беспошлинной торговли исключительно дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, представительствам государств при международных организациях, международным организациям или их представительствам, иным организациям или их представительствам, расположенными на таможенной территории Союза, а также членам дипломатического персонала дипломатического представительства, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, персоналу (сотрудникам, должностным лицам) представительств государств при международных организациях, международных организаций или их представительств?

16. Возможно ли после 1 июля 2018 года продолжать использовать банковскую гарантию, ранее предоставленную таможенному органу для обеспечения исполнения обязанностей таможенного представителя в размере, эквивалентном 1 млн. евро, до окончания ее действия без переоформления?

17. Одним из условий включения юридического лица в реестр УЭО является осуществление этим юридическим лицом внешнеэкономической деятельности не менее трех лет до дня регистрации заявления о включении в реестр УЭО. Понимается ли в данном случае три непрерывных года до дня регистрации заявления о включении в реестр УЭО, либо любые три года, предшествующие дню регистрации такого заявления?

18. Как следует заявлять в графе 38 «Вес нетто» декларации на товары сведения о товарах, первичной упаковкой которых являются картонные коробки, в которых они представляются для розничной продажи (например, мебель), с учетом либо без учета веса коробок?

19. Можно ли передавать без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, – иным иностранным физическим лицам с целью его вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза? Подлежит ли исполнению в случае такой передачи обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов?

20. Может ли Решение Коллегии Комиссии от 07 ноября 2017 года № 138 применяться при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, которые будут перевозиться по территории только одного государства – члена Союза либо в случае, когда все компоненты разобранного товара одновременно предъявлены таможенному органу при разовой поставке?

21. Обязательно ли при помещении компонентов разобранного товара под таможенную процедуру таможенного транзита указывать в транзитной декларации код товара в соответствии с ТН ВЭД Союза на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении разобранного товара предварительным решением либо решением о классификации, а также сведения о таких решениях?

22.

Может ли пограничный таможенный орган в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС при проверке транзитной декларации на оборудование, поставляемое в несобранном или разобранном виде, потребовать у декларанта предоставить предварительное решение либо решение о классификации?

23. Возможно ли при неполном таможенном декларировании (статья 115 ТК ЕАЭС) не указывать в декларации на товары сведения о транспортных (перевозочных) документах в связи с тем, что сведения о таких документах в пункте 2 статьи 115 ТК ЕАЭС прямо не поименованы в числе сведений, которые могут не указываться при неполном таможенном декларировании?

24.

Как применяется предварительное таможенное декларирование в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза водным транспортом, в том числе, если в месте прибытия эти товары перегружаются на другие виды транспорта (автомобильный или железнодорожный) и помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита?

25.

Кому таможенные органы вправе направить требование совершить грузовые и иные операции в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, если эти операции необходимы для проведения таможенного досмотра?

26. При осуществлении автомобильной международной перевозки товаров по территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (маршрут: Республика Беларусь – Республика Казахстан) был заменен тягач (изначально использовался тягач, зарегистрированный в Республике Беларусь, а потом – в Российской Федерации).

Перевозчик направил уведомление о такой замене в таможенные органы, что предусмотрено положениями права ЕАЭС в сфере таможенного регулирования.

Однако при следовании по территории Республики Казахстан органы транспортного контроля привлекли перевозчика к административной ответственности за нарушение разрешительной системы, предусмотренной национальным транспортным законодательством Республики Казахстан (замена допускается только на тягач, зарегистрированный в том же государстве, что и перевозчик).

Будет ли являться нарушением транспортного законодательства замена в пути следования тягача, с использованием которого перевозятся по территории ЕАЭС находящиеся под таможенным контролем товары, если привозчик в соответствии с ТК ЕАЭС уведомил о данном факте таможенный орган?

27. На какой день (на день подачи декларации на товары при их помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо на день подачи декларации на транспортное средство) должны исчисляться ввозные таможенные пошлины, налоги в случае совершения в отношении находящихся за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), операций, не предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 277 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза?

28. Какие стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, установленные для ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин налогов, применяются к товарам для личного пользования, перемещаемым в почтовых отправлениях либо перевозимым перевозчиком по договору перевозки с территорий СЭЗ, которые не имеют общих сухопутных границ с остальной частью таможенной территории ЕАЭС, на остальную часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС (например, из Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации), в целях применения положений пунктов 25 и 28 статьи 455 ТК ЕАЭС?

29. Возможно ли помещение временно вывезенных с таможенной территории Союза транспортных средств международной перевозки (далее - ТСМП), являющихся условно выпущенными товарами (морскими судами), помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, под таможенную процедуру реэкспорта без их ввоза на таможенную территорию Союза?

30. Какие действия должен совершить декларант при подаче декларации на товары в соответствии с пунктом 16 статьи 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК Союза), если после выпуска товаров до подачи таможенной декларации им было выявлено несоответствия сведений, указанных в Заявлении о выпуске товаров до подачи таможенной декларации (далее – Заявление), фактическим сведениям о выпущенных товарах?

31. Может ли иностранное физическое лицо на время своего пребывания в государстве – члене ЕАЭС ввезти без обеспечения уплаты платежей автомобиль, если ранее таким лицом уже был ввезен и не вывезен мотоцикл, или может ли такое лицо одновременно ввезти автомобиль и мотоцикл без обеспечения уплаты платежей?

32.

Применяется ли положение статьи 117 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК Союза) об особенностях таможенного декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз) в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, если декларация на товары в отношении первого компонента товара, перемещаемого в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, была подана и зарегистрирована до 1 января 2018 г., то есть до вступления в силу ТК Союза?

33. Может ли декларант, получивший решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, осуществлять таможенное декларирование компонентов товаров в общеустановленном порядке (без применения ст. 117 ТК Союза)?

34. Подлежат ли возврату суммы таможенных пошлин, налогов, уплаченные декларантом в период действия Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за период, превышающий период нахождения товаров на таможенной территории Таможенного союза в рамках действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), в случае завершения такой таможенной процедуры помещением товаров под иную таможенную процедуру?

35. Каким образом завершается действие таможенной процедуры СТЗ в случае вывоза с территории СЭЗ на остальную часть таможенной территории Союза товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, когда в состав таких изготовленных товаров входят товары, подпадающие под действие мер защиты внутреннего рынка, и как при этом исчисляются и уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины?

(применение статей 207 и 209 ТК ЕАЭС)

36. Возможно ли поместить иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта для завершения других таможенных процедур, которые не были вывезены за пределы таможенной территории Союза в 4-х месячный срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 240 ТК ЕАЭС, и задержаны в связи с этим таможенными органами, под другие таможенные процедуры?

37. Как применяются положения главы 38 ТК ЕАЭС в части определения срока временного нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС в отношении гражданских пассажирских самолетов (далее – самолеты), в том числе указанных в пункте 6 перечня категорий товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Совета ЕЭК от 20.12.2019 № 109, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в качестве транспортных средств международной перевозки (далее – ТСМП), а также в случае, когда такие самолеты, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), используются за пределами таможенной территории ЕАЭС в качестве ТСМП?

38.

Относятся ли тракторы, мини-тракторы, мотокультиваторы, классифицируемые в товарных позициях 8701, 8709 ТН ВЭД ЕАЭС, к товарам для личного пользования?

39. Вправе ли таможенный орган запросить у декларанта оригинал таможенной декларации страны отправления?