Контент страницы
Карантин растений
Уполномоченные
органы по карантину растений начинают работу по пересмотру единого перечня
карантинных объектов
29 сентября 2022 г. на площадке
Департамента санитарных фитосанитарных и ветеринарных мер в рамках заседания рабочей
группы по направлению «Фитосанитарные меры» начата работа по формированию
перечня регулируемых некарантинных вредных организмов, что потребует пересмотр
единого перечня карантинных объектов и карантинных фитосанитарных требований по
отношению к ним.
Вместе с тем члены рабочей группы, по
итогам анализа правоприменительной практики, договорились продолжить работу по
внесению изменений в Порядок лабораторного обеспечения карантинных
фитосанитарных мер.
Работа по этим двум направления
направлена на обеспечение должного уровня карантинной фитосанитарной
безопасности таможенной территории Союза.
Был рассмотрен и ряд других вопросов
работа над которыми продолжиться в установленном порядке.
О рассмотрении проекта Решения Коллегии Евразийской
экономической комиссии «Об утверждении Порядка прослеживаемости партий
подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, материалов, товаров) в рамках карантинного
фитосанитарного контроля (надзора), ввозимой на таможенную территорию
Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского
экономического союза»
15 сентября 2022 г. в
Евразийской экономической комиссии на площадке Департамента санитарных,
фитосанитарных и ветеринарных мер в формате видеоконференции состоялось совещание
с уполномоченными органами по карантину растений государств – членов на котором
обсудили замечания и предложения, поступившие в ходе публичного обсуждения к
проекту Порядка прослеживаемости партий подкаранитнной продукции и Решению об его
утверждении.
Участники совещания
согласились с замечаниями редакционного и уточняющего характера, улучшающие
проект документа. Вместе с тем замечания и предложения концептуального
характера, затрагивающие объем информации, использование средств идентификации
для целей прослеживаемости были отклонены представителями уполномоченных
органов, как недостаточно обоснованные и усложняющие процесс прослеживаемости
партий подкарантинной продукции.
В ходе совещания
уполномоченными органами был высказан ряд предложений по перечню подкарантинной
продукции подлежащей прослеживаемости в части уточнения кодов ТНВЭД и по
целесообразности внесения изменений в Регламент работы ЕЭК в целях определения
уровня утверждения Порядка прослеживаемости: Решением Совета Комиссии или
Решением Коллегии Комиссии.
Участники совещания в целом
одобрили проект Решения об утверждении Порядка прослеживаемости и рекомендовали
направить его для рассмотрения на Консультативном комитете по техническому
регулированию, применению санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер и на
группу по оценке регулирующего воздействия на предпринимательскую деятельность.
Об
итогах очередного заседания Подкомитета
по карантинным фитосанитарным мерам

11 августа 2022 года на площадке
Департамента по санитарным, фитосанитарным и ветеринарным мерам Евразийской
экономической комиссии состоялось очередное заседание Подкомитета
по карантинным фитосанитарным мерам.
В заседании приняли участие руководители
и заместители уполномоченных органов по карантину растений государств-членов
Союза: от Республики Армения - Артур
Никоян; от Республики Беларусь - Александр Пискун; от Республики Казахстан - Алмабек Марс; от Кыргызской Республики - Марат
Асыпбеков; от Российской Федерации - Дмитрий Прокофьев (Федеральная таможенная
служба) и Елена Резниченко (представитель
члена Подкомитета от Россельхознадзора).
На заседании Подкомитета были
рассмотрены вопросы, по которым не был достигнут консенсус на заседаниях
рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры», а также рассмотрены новые
направления работы в сфере карантинных фитосанитарных мер.
По итогам обсуждения членами Подкомитета
одобрен проект Порядка взаимодействия государств-членов Евразийского экономического
союза по вопросам введения экстренных фитосанитарных мер.
Поддержана инициатива Департамента по
формированию перечня регулируемых некарантинных вредных организмов, а также
проработка вопроса по созданию сигнального перечня вредных организмов. Данная
работа направлена на привлечение внимания уполномоченных органов и
государств-членов Союза к вредным организмам, представляющих потенциальный
фитосанитарный риск.
Справочно:
согласно Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 5 «Глоссарий
фитосанитарных терминов» «регулируемый некарантинный вредный организм» -
некарантинный вредный организм, присутствие которого в посевном и посадочном
материале оказывает экономически неприемлемое воздействие на предполагаемое
использование этих растений и который вследствие этого регулируется на
территории импортирующей договаривающейся стороны.
Принято решение о направлении проекта
изменений в Единые правила и нормы по карантину растений, утверждённые Решением
Совета ЕЭК от 30.11.2016 № 159, в части необходимости предоставления
утвержденного анализа фитосанитарного риска для включения вредных организмов в
Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза для
рассмотрения на заседании Консультативного комитета по техническому регулированию,
санитарным, фитосанитарным и ветеринарным мерам.
Также
члены Подкомитета предложили провести очередное заседание Подкомитета в очном
формате в одном из государств-членов Евразийского экономического союза.
Об итогах очередного заседания Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры»

30 июня 2022 г. в
Евразийской экономической комиссии на площадке Департамента санитарных,
фитосанитарных и ветеринарных мер (далее – Департамент) в формате
видеоконференции состоялось очередное заседание Рабочей группы по направлению
«Фитосанитарные меры» (далее – Рабочая группа).
На заседании Рабочей группы были
обсуждены предложения ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству,
карантину и защите растений» Республики Беларусь по внесению изменений в
Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля
(надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и Положение о
порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на
таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные Решением
Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318, в части дополнения
фитосанитарного сертификата информацией о номере транспортного средства,
установления допустимых количественных расхождений по подкарантинной продукции
в сведениях указанных в фитосанитарном сертификате и коммерческих и
транспортных документах и ряда других изменений.
По результатам обсуждения члены рабочей
группы выразили мнение о необходимости детального анализа поступивших
предложений и договорились направить свои замечания и предложения в Департамент
для последующего обсуждения на очередном заседании рабочей группы.
При обсуждении предложений Республики
Казахстан по внесению изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от
29 мая 2014 года в части разделения понятия «оценка риска» в сфере карантина
растений от единого понятия в сфере санитарных и ветеринарных мер, члены Рабочей
группы в целом согласились с предложениями Республики Казахстан, но взяли время
на проработку этого вопроса с заинтересованными органами.
Членами Рабочей группы единогласно поддержан разработанный
Департаментом проект распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии «О
внесении изменений в пункт 4.11.6 плана мероприятий по реализации
Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до
2025 года», в части переноса сроков и изменения наименования мероприятий по
внедрению общих процессов для обеспечения прослеживаемости подкарантинной
продукции.
Следующее заседание рабочей группы состоится 28 июля 2022 г.
Об итогах очередного заседания Рабочей группы по
направлению «Фитосанитарные меры»

2 июня 2022 г. в Евразийской
экономической комиссии на площадке Департамента санитарных, фитосанитарных и
ветеринарных мер в формате видеоконференции состоялось очередное заседание Рабочей группы по
направлению «Фитосанитарные меры» (далее – Рабочая группа).
На заседании Рабочей группы были обсуждены результаты публичного
обсуждения проектов решений Совета ЕЭК «О внесении изменений в некоторые
решения Евразийской экономической комиссии» в части дополнения единого перечня карантинных объектов калифорнийским
щелкуном (Limonius californicus (Mannerheim)) и внесения соответствующих
изменений в Единые карантинные фитосанитарные требования и «О
внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30
ноября 2016 г. № 159» в части проведения
обследования мест производства (изготовления), сортировки, складирования и
упаковки семенного и посадочного материала, ввозимого на таможенную территорию
Союза из третьих стран (представитель отдела фитосанитарных мер).
По результатам обсуждения члены
рабочей группы согласились учесть частично замечания и предложения, поступившие
в ходе публичного обсуждения. Вместе с тем замечания и предложения бизнеса и
Департаментов комиссии, об избыточности предлагаемых изменений, были отклонены,
так как существующая международная нормативная база в области карантина
растений, и ее правоприменительная практика позволяют в случае необходимости проводить
выездные карантинные фитосанитарные обследования в странах для целей принятия
объективного решения о безопасности экспортируемой подкарантинной продукции для
своей территории. Члены рабочей группы договорились продолжить работу над
проектами документов в установленном порядке.
При обсуждении вопроса о
целесообразности внесения изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от
18.06.2010 № 318 по упрощению процедур ввоза подкарантинной продукции члены
рабочей группы отметили, что острая необходимость в таких изменениях
отсутствует.
Кроме того, были
рассмотрены вопросы связанные с поступившими в Комиссию обращениями бизнеса и
уполномоченных органов государст-членов по которым члены рабочей группы выработали единую позицию.
Коллегия Комиссии одобрила внесение изменений в единый
перечень карантинных объектов и единые карантинные фитосанитарные требования Евразийского
экономического союза
23 мая
2022 г. Коллегии Комиссии были одобрены проекты
решений Совета Комиссии «О внесении изменений в единый перечень карантинных
объектов Евразийского экономического союза» и «О внесении изменений в Единые
карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции
и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории
Евразийского экономического союза» (далее – проекты решений Совета).
Проекты
решений Совета предусматривают:
- дополнение
раздела I. «Карантинные вредные организмы, отсутствующие на территории
Евразийского экономического союза» единого перечня карантинных объектов
Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Комиссии от 30
ноября 2016 г. № 158 (далее – Единый перечень) 11 вредными организмами,
интродукция которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза
(далее – Союз) и распространение по ней ставит под угрозу карантинную
фитосанитарную безопасность государств-членов Союза;
- утверждение единых карантинных требований (более 40
изменений) к продукции по отношению к включаемым 11 объектам в Единый перечень
Союза;
- норму,
позволяющую ввозить подкарантинную продукцию в экспресс-грузах общим весом не
более 5 кг (за исключением семенного, посадочного материала и картофеля) без
сопровождения фитосанитарным сертификатом.
Принятие проектов решений
Совета позволит минимизировать занос на таможенную территорию Союза и
распространения по ней карантинных объектов, обеспечить карантинную
фитосанитарную безопасность таможенной территории Союза и упросить процедуру
ввоза подкарантинной продукции в экспресс-грузах.
Проект
решения Совета Комиссии планируется рассмотреть в установленном порядке на заседании Совета Комиссии.
Об итогах очередного заседания Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Комиссии

31 марта 2022 г. в
Евразийской экономической комиссии на площадке Департамента санитарных,
фитосанитарных и ветеринарных мер в формате видеоконференции состоялось очередное заседание Рабочей группы по
направлению «Фитосанитарные меры» (далее – Рабочая группа).
Один из наиболее значимых
вопросов, который обсудили на заседании Рабочей группы был вопрос о предложениях
Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер (далее -
Департамент) по упрощению процедур ввоза на таможенную территорию Евразийского
экономического союза подкарантинной продукции в целях реализации мер,
направленных на повышение устойчивости экономик государств – членов
Евразийского экономического союза. По результатам обсуждения в целом согласились с предложениями
Департамента и договорились направить в Комиссию предложения о необходимости
упрощения процедур ввоза и перемещения отдельных видов подкарантинной
продукции.
Еще один значимый вопрос,
которые обсудили члены Рабочей группы, был вопрос о проекте порядка взаимодействия государств-членов
Евразийского экономического союза при введении экстренных фитосанитарных мер в
отношении вредных организмов, отсутствующих в едином
перечне карантинных объектов ЕАЭС.
По результатам обсуждения данный проект в
целом согласован членами Рабочей группы, за исключением пунктов касающихся
сроков информирования о введенных экстренных мерах. В целях урегулирования
оставшихся разногласий члены Рабочей группы предложили вынести этот вопрос для
рассмотрения на заседании Подкомитета по карантинным фитосанитарным мерам.
Кроме того, был
рассмотрен ряд других вопросов по которым работа продолжится в установленном
порядке.
Об итогах очередного заседания Рабочей группы по направлению
«Фитосанитарные меры» при Консультативном комитете по техническому
регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при
Коллегии Комиссии

24 февраля 2022 г. в
Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось заседание Рабочей группы по направлению
«Фитосанитарные меры» при Консультативном комитете по техническому
регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при
Коллегии Комиссии.
Членами Рабочей группы был рассмотрен
проект Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции (подкарантинных грузов,
материалов, товаров), ввозимой на таможенную территорию Евразийского
экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского
экономического союза.
С учетом состоявшегося обсуждения принято решение
разместить
проект Порядка на официальном сайте Евразийского экономического союза для
публичного обсуждения в установленном порядке.
Также на заседании Рабочей группы были обсуждены предложения и замечания, поступившие в
ходе публичного обсуждения проекта решения Совета Комиссии «О внесении
изменений в единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического
союза», а также предложения Россельхознадзора по внесению изменений в Единые
карантинные фитосанитарные требования, в части изменения требований к некоторым
видам подкарантинной продукции в отношении вируса коричневой морщинистости
плодов томата и вироида веретеновидности клубней картофеля. По результатам
обсуждения было решено продолжить работу в установленном порядке.
Один из наиболее важных вопросов, которые
обсудили члены Рабочей группы, был вопрос, предложенный Департаментом и касающийся
исполнения плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития
евразийской экономической интеграции до 2025 года, в части карантинных
фитосанитарных мер. Члены Рабочей группы поддержали подходы,
предложенные Департаментом.
Еще раз обсудили проект изменений в Договор о Евразийском экономическом
союзе

24 февраля 2022 г. на
площадке Евразийской экономической комиссии в формате видеоконференции состоялось
отраслевое совещание с представителями уполномоченных органов по
карантину растений и министерств экономик государств-членов по вопросу установления
порядка согласованного оперативного реагирования на появление вредных
организмов, не включенных в единый перечень карантинных объектов Союза и
представляющих фитосанитарный риск.
Еще
раз был обсужден проект изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе
по наделению полномочиями по введению экстренных карантинных фитосанитарных мер
и утверждению соответствующего порядка взаимодействия государств-членов
Евразийского экономического союза. Проект изменений был поддержан всеми
участниками совещания за исключением участников с белорусской стороны.
Одновременно
был рассмотрен проект порядка взаимодействия государств-членов Евразийского экономического
союза, разработанный Департаментом санитарных, фитосанитарных и ветеринарных
мер Комиссии. Проект порядка взаимодействия был концептуально поддержан
участниками совещания.
По итогам состоявшегося
обсуждения была достигнута договоренность проект Протокола рассмотреть на очередном
заседании экспертной подгруппы сводной рабочей группы по совершенствованию
положений Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, а проект Порядка на очередном заседании
Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры в марте 2022 года с учетом
предложений по доработке.
ЕЭК и Отделение ФАО
для связи с Российской Федерацией обсудили актуальные вопросы взаимодействия
![]()
16 февраля 2022 г. на площадке
Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер состоялась встреча с
директором Отделения ФАО для связи с Российской Федерацией Олегом Кобяковым и
заместителем директора Отделения Агаси Арутюняном на котором обсудили
актуальные вопросы дальнейшего взаимодействия в сфере карантина растений.
Основное внимание было уделено вопросу
использования электронных документов при ввозе и перемещении подкарантинной
продукции.
Отмечено, что в Евразийском экономическом
союзе завершается работа по формированию нормативной правовой базы, позволяющей
уполномоченным органам по карантину растений использовать документы в
электронном виде в том числе и фитосанитарный сертификат.
В настоящее время уполномоченные органы
государств-членов обмениваются информацией о выданных фитосанитарных сертификатах
в электронном виде на основе действующих двухсторонних договоренностей.
В ходе встречи представители ФАО кратко
остановились на вопросах обращения органической продукции и выполнении плана
мероприятий по реализации Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и ФАО, текущем
развитии системы ePhyto, разработанной Секретариатом Международной конвенции по
карантину и защите растений.
В заключении участники встречи достигли
договоренности о проведении совместного вебинара с целью информирования уполномоченных
органов по карантину растений о возможности использования системы ePhyto для
обмена электронными фитосанитарными сертификатами.
Об итогах очередного заседания Рабочей группы по
направлению «Фитосанитарные меры»
27 января 2022 г. в
Евразийской экономической комиссии на площадке Департамента санитарных,
фитосанитарных и ветеринарных мер в формате видеоконференции состоялось
очередное заседание Рабочей группы по направлению «Фитосанитарные меры» (далее
– Рабочая группа).
Один из наиболее значимых
вопросов, которые обсудили члены Рабочей группы, был вопрос, касающийся внесения изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в
части установления порядка согласованного оперативного реагирования на
появление вредных организмов, отсутствующих в едином перечне карантинных
объектов ЕАЭС.
В ходе обсуждения данного вопроса членами Рабочей
группы был высказан ряд замечаний и предложений по предлагаемому проекту. Принято
решение оперативно доработать проект изменений в Договор и обсудить его в
феврале месяце текущего года в рамках рабочего совещания с уполномоченными
органами государств-членов ЕАЭС.
Кроме того, на заседани
Рабочей группы была достигнута договоренность по проекту изменений в Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на территории
Евразийского экономического союза, в части проведения
обследования мест производства (изготовления) семенного и посадочного
материала, ввозимого на таможенную территорию Союза из третьих стран, который
планируется разместить на публичное обсуждение после незначительной доработки.
По результатам обсуждения членами Рабочей группы проекта
Порядка прослеживаемости подкарантинной продукции, было принято решение продолжить работу над документом в рамках
очередного заседания Рабочей группы.
Коллегия Комиссии одобрила использование товаросопроводительных
документов и фитосанитарного сертификата, оформленных в электронном виде при
осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора)
18 января
2022 г. на заседании Коллегии Комиссии был одобрен проект
решения Совета Комиссии «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного
союза от 18 июня 2010 г. № 318» (далее – проект решения Совета).
Проект
решения Совета Комиссии содержит изменения в Положения о порядках осуществления
карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе и
таможенной территории Союза, утвержденные Решением КТС от 18 июня 2010 г. № 318
и предусматривает установление, наряду с бумажными документами, использования
товаросопроводительных документов и фитосанитарного сертификата, оформленных в
электронном виде при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля
(надзора), а также установление в дополнение к штампам, проставляемым на
бумажных носителях, возможности оформления результатов осуществления
карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в электронном виде.
Принятие проекта решения
Совета Комиссии позволит снизить временные затраты на осуществление
карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и обеспечить оперативность
оформления его результатов, повысить эффективность карантинного фитосанитарного
контроля, создать благоприятные условия для осуществления деятельности
участников рынка путем внедрения современных технологий использования документов
в электронном виде.
Проект
решения Совета Комиссии планируется рассмотреть в установленном порядке на
заседании Совета Комиссии в феврале 2022 года.